Як польській ініціативі «Венглова» вдалося перетворити закинуту військову частини на культурний простір?

Громадські ініціативи – двигун розвитку міста. Ідея, яка запалює серця жителів, згодом перетворюється у щось інноваційне, концептуальне та суспільне корисне.

В Україні також простежуються ці якісні зміни у ментальності та поведінці людей, потроху ми все більше майструємо, і все більше активних громадян відчувають себе істинними господарями свого міста. Однак, щоб такі процеси стали для українських міст явищем мейнстріму, потрібен позитивний досвід зарубіжних країн або ж наявність вітчизняних першопрохідців. Такий досвід є у наших сусідів-поляків.

Нещодавно в рамках проекту навчальних візитів Study Tours to Poland я відвідала невеличке місто Білосток в Підляському воєводстві. На перший погляд – звичайне таке собі містечко, трохи більше, ніж наш Франик, але, що дійсно вражає, це ініціативність його жителів та їх цілковита небайдужість до того, що відбувається у місті. Яскравим прикладом цього є розробка проекту «Венглова – соціальна концепція» з розвитку території, яка в минулому використовувалася для військових цілей.

Коротка передісторія. У Білостоці є простір розміром дев’ять гектарів, який знаходиться на вулиці Венглова (Węnglowa). Оточений зеленню комплекс військових складів, побудованих ще в 1930 році, знаходиться недалеко від центру міста та заселених житлових будинків і увесь цей час жодної активності на його теренах не передбачалося. З 2007 року на території цього об’єкту почалася мінімальна активність: запрацював музей «Мото-Ретро», дайвінг-клуб та інші інституції.

З 2010 році на території одного із складів місцева громадська організація почала проводити щорічний івент «Up to date Festival» – фестиваль хіп-хоп та електронної музики. Так раз на рік на Венглову з’їжджався люд з усіх куточків Польщі, проте постійної активності там все ще не спостерігалося.

Все змінилося після того, як у 2013 році громадська асоціація «Креативне Підляшшя» в співпраці з мешканцями міста та десятком неурядових організацій вирішили взяти ініціативу у свої руки та розробили першу на Підляшші цілісну інноваційну концепцію зонування.

Партисипаційний бюджет

(budżet partycypacyjny/obywatelski) – нова практика для Польщі. Вперше дану концепцію впровадили у 2011 році в містечку Сопот, Поморського воєводства, і з того часу її активно переймають інші міста.

Суть партисипаційного бюджету полягає у можливості мешканок та мешканців міста брати участь у прийняття рішення стосовно того, як розподілити певну частину бюджету. Це відбувається методом проведення конкурсів. На офіційній веб-сторінці міської влади оголошують початок прийому проектів і по закінченню всі жителі голосують за той проект, який вони хочуть підтримати. Після підрахунку голосів визначають кількох переможців.

Практика партисипаційного бюджету могла б змінити і відношення мешканців міст України до простору навколо і вивела б нас на якісно новий рівень.

Суть та основна мета цього проекту полягає в максимальному залученню мешканців Білостоку у сферу облаштування міських публічних просторів і об'єктів та розвитку поглибленого діалогу навколо цієї теми. Проект складається із серії заходів, які реалізовані в рамках соціального дослідження.

Проект «Венглова – соціальна концепція» складався з трьох етапів. На першому з них було розроблено модель того, якою містяни хочуть бачити дану територію. П’ять робочих груп впродовж трьох місяців працювали над розробкою карт. Зустрічі відбувалися за участі представників різних груп: мешканців міста, потенційних інвесторів, експертів, актуальних жителів Венглови тощо.

Кожна з груп працювала над розробкою власного бачення облаштування території і для цього зустрічалася чотири рази. В сумі в період від 19 травня до 14 червня 2014 року відбувалося 20 зустрічей, результатом яких стали п’ять різних групових концепцій-карт.

У наступному циклі відбувалися зустрічі однієї змішаної групи, яка працювала над кінцевою концепцією, базуючись на розроблених раніше п’яти картах.

На третьому етапі, проект отримав фінансування від місцевої влади в рамках партисипаційного бюджету на 2014 рік. У розмірі 3,8 млн злотих (майже 22 млн. грн). Крім того в рамках своєї програми Демократія в дії кошти на проект виділив Фонду ім. Стефана Баторія. Підтримку проекту також висловили Фундація неурядових організацій, Президент міста Білосток, Фонд науково-дослідної лабораторії та соціальних дій "SocLab", Фонд університету Білостока, Конгрес міських ініціатив та численні засоби масової інформації.

Піотр Яц

Піотр Яц

представник асоціації «Креативне Підляшшя»

Перед стартом, ми хотіли переконатися, що місцеві жителі знатимуть про нашу ідею, тому в квітні 2013 року ми організували івент «Початок сезону на Венгловій 2013» і зібрали близько 1500-2000 відвідувачів. Саме так ми презентували ідею перевтілення військової зони частині жителів Білостоку.

Після цього ми почали серію партисипаційних воркшопів в п’яти групах, до яких долучилося більше 80 найактивніших людей. Підтримка місцевих жителів проявилася і в тому, що проекту вдалося зібрати 4100 голосів мешканців на голосуванні за проекти громадського бюджету. В підсумку ми отримали друге місце і бонусне фінансування.

На даний час проект знаходиться у стадії реалізації та розбудови інституцій відповідно до концепції. Планується побудувати та відкрити на Венгловій вулиці музей пам’яті Сибіру, Транскордонний центр культури (уже в процесі), Білостоцький науково-технічний парк.

Загалом, проект «Венглова – соціальна концепція» формує позитивний імідж Білостоку та Підляшшя в цілому з допомогою використання новаторських та інноваційних методик соціальної участі громади.


Код Міста

Матеріал створено в рамках програми «Код Міста»Це довгострокова програма, що відбувається на перетині інтересів людей культури, аналітиків, бізнесів, а також державних діячів, які займаються розвитком міст.


Як людство залишилося без здібностей, притаманних середньостатистичній особі ще 10-20 років тому

Замість того, щоби пробувати захищатися від системи, руйнувати її, протестувати проти неї, давайте спробуємо будувати систему, інституції, довіряти, створювати стандарти, професіоналізуватися і обертати ці стандарти системи в бік людини, її гідності і прав.