Громадські ініціативи – двигун розвитку міста. Ідея, яка запалює серця жителів, згодом перетворюється у щось інноваційне, концептуальне та суспільне корисне.
В Україні також простежуються ці якісні зміни у ментальності та поведінці людей, потроху ми все більше майструємо, і все більше активних громадян відчувають себе істинними господарями свого міста. Однак, щоб такі процеси стали для українських міст явищем мейнстріму, потрібен позитивний досвід зарубіжних країн або ж наявність вітчизняних першопрохідців. Такий досвід є у наших сусідів-поляків.
Нещодавно в рамках проекту навчальних візитів Study Tours to Poland я відвідала невеличке місто Білосток в Підляському воєводстві. На перший погляд – звичайне таке собі містечко, трохи більше, ніж наш Франик, але, що дійсно вражає, це ініціативність його жителів та їх цілковита небайдужість до того, що відбувається у місті. Яскравим прикладом цього є розробка проекту «Венглова – соціальна концепція» з розвитку території, яка в минулому використовувалася для військових цілей.
Коротка передісторія. У Білостоці є простір розміром дев’ять гектарів, який знаходиться на вулиці Венглова (Węnglowa). Оточений зеленню комплекс військових складів, побудованих ще в 1930 році, знаходиться недалеко від центру міста та заселених житлових будинків і увесь цей час жодної активності на його теренах не передбачалося. З 2007 року на території цього об’єкту почалася мінімальна активність: запрацював музей «Мото-Ретро», дайвінг-клуб та інші інституції.
З 2010 році на території одного із складів місцева громадська організація почала проводити щорічний івент «Up to date Festival» – фестиваль хіп-хоп та електронної музики. Так раз на рік на Венглову з’їжджався люд з усіх куточків Польщі, проте постійної активності там все ще не спостерігалося.
Все змінилося після того, як у 2013 році громадська асоціація «Креативне Підляшшя» в співпраці з мешканцями міста та десятком неурядових організацій вирішили взяти ініціативу у свої руки та розробили першу на Підляшші цілісну інноваційну концепцію зонування.
Партисипаційний бюджет(budżet partycypacyjny/obywatelski) – нова практика для Польщі. Вперше дану концепцію впровадили у 2011 році в містечку Сопот, Поморського воєводства, і з того часу її активно переймають інші міста. Суть партисипаційного бюджету полягає у можливості мешканок та мешканців міста брати участь у прийняття рішення стосовно того, як розподілити певну частину бюджету. Це відбувається методом проведення конкурсів. На офіційній веб-сторінці міської влади оголошують початок прийому проектів і по закінченню всі жителі голосують за той проект, який вони хочуть підтримати. Після підрахунку голосів визначають кількох переможців. Практика партисипаційного бюджету могла б змінити і відношення мешканців міст України до простору навколо і вивела б нас на якісно новий рівень. |
Суть та основна мета цього проекту полягає в максимальному залученню мешканців Білостоку у сферу облаштування міських публічних просторів і об'єктів та розвитку поглибленого діалогу навколо цієї теми. Проект складається із серії заходів, які реалізовані в рамках соціального дослідження.
Проект «Венглова – соціальна концепція» складався з трьох етапів. На першому з них було розроблено модель того, якою містяни хочуть бачити дану територію. П’ять робочих груп впродовж трьох місяців працювали над розробкою карт. Зустрічі відбувалися за участі представників різних груп: мешканців міста, потенційних інвесторів, експертів, актуальних жителів Венглови тощо.
Кожна з груп працювала над розробкою власного бачення облаштування території і для цього зустрічалася чотири рази. В сумі в період від 19 травня до 14 червня 2014 року відбувалося 20 зустрічей, результатом яких стали п’ять різних групових концепцій-карт.
У наступному циклі відбувалися зустрічі однієї змішаної групи, яка працювала над кінцевою концепцією, базуючись на розроблених раніше п’яти картах.
На третьому етапі, проект отримав фінансування від місцевої влади в рамках партисипаційного бюджету на 2014 рік. У розмірі 3,8 млн злотих (майже 22 млн. грн). Крім того в рамках своєї програми Демократія в дії кошти на проект виділив Фонду ім. Стефана Баторія. Підтримку проекту також висловили Фундація неурядових організацій, Президент міста Білосток, Фонд науково-дослідної лабораторії та соціальних дій "SocLab", Фонд університету Білостока, Конгрес міських ініціатив та численні засоби масової інформації.
Піотр Яцпредставник асоціації «Креативне Підляшшя» |
|
Перед стартом, ми хотіли переконатися, що місцеві жителі знатимуть про нашу ідею, тому в квітні 2013 року ми організували івент «Початок сезону на Венгловій 2013» і зібрали близько 1500-2000 відвідувачів. Саме так ми презентували ідею перевтілення військової зони частині жителів Білостоку. Після цього ми почали серію партисипаційних воркшопів в п’яти групах, до яких долучилося більше 80 найактивніших людей. Підтримка місцевих жителів проявилася і в тому, що проекту вдалося зібрати 4100 голосів мешканців на голосуванні за проекти громадського бюджету. В підсумку ми отримали друге місце і бонусне фінансування. |
На даний час проект знаходиться у стадії реалізації та розбудови інституцій відповідно до концепції. Планується побудувати та відкрити на Венгловій вулиці музей пам’яті Сибіру, Транскордонний центр культури (уже в процесі), Білостоцький науково-технічний парк.
Загалом, проект «Венглова – соціальна концепція» формує позитивний імідж Білостоку та Підляшшя в цілому з допомогою використання новаторських та інноваційних методик соціальної участі громади.
Матеріал створено в рамках програми «Код Міста». Це довгострокова програма, що відбувається на перетині інтересів людей культури, аналітиків, бізнесів, а також державних діячів, які займаються розвитком міст.